Что изменит принятие крипто-законопроектов в США

Президент США Дональд Трамп находится в одном шаге от принятия законопроекта о регулировании стейблкоинов, который будет определять, как должны регулироваться эмитенты токенов для обслуживания рынка США.

В четверг Палата представителей США приняла три законопроекта о криптовалютах, включая Закон «GENIUS» , что расшифровывается как «Закон о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов США».

Законопроект был подготовлен Сенатом, поэтому теперь для вступления его в силу требуется только подпись Трампа. Ожидается, что это произойдет уже сегодня (в пятницу), во время «церемонии подписания».

Закон вступит в силу через 18 месяцев после того, как Трамп подпишет его, или через 120 дней после того, как так называемые «основные федеральные регуляторы платежных стейблкоинов», включая Казначейство и Федеральный резерв, выпустят окончательные постановления о внедрении Закона GENIUS.

Логан Пейн, юрист юридической фирмы Winston & Strawn, специализирующийся на криптовалютах, пояснил, что закон GENIUS создает стимул для эмитентов стейблкоинов получать банковскую лицензию.

Он сказал, что новая лицензия на стейблкоины в соответствии с Законом GENIUS ограничивает деятельность компании «исключительно выпуском стейблкоинов», но большинство эмитентов стейблкоинов делают больше.

«Практически каждый эмитент стейблкоинов в США, выпускающий их в соответствии с законодательством США, в настоящее время занимается деятельностью, выходящей за рамки этой лицензии», - сказал Пейн.

Пэйн заявил, что даже если эмитент получит лицензию, одобренную Законом GENIUS, ему все равно понадобятся лицензии на денежные переводы на уровне штата для работы на национальном уровне.

Это создает стимул для эмитентов стейблкоинов подавать заявки на получение лицензии национального трастового банка в Управление контролера денежного обращения (OCC), как это сделали Circle и Ripple, «что позволяет им заниматься выпуском стейблкоинов и более широким спектром деятельности, но без необходимости получать лицензии от разных штатов».

Спорной частью законопроекта для некоторых пользователей криптовалют является раздел, запрещающий эмитентам стейблкоинов, как иностранным, так и регулируемым законодательством США, выплачивать держателям и пользователям проценты или доход.

Предложения о доходности - один из самых эффективных маркетинговых инструментов для привлечения пользователей стейблкоинов. Некоторые предлагают доходность изначально для держателей, в то время как другие, например, USDC от Circle (USDC), вознаграждают владельцев стейблкоина на таких биржах, как Coinbase и Kraken.

«Я не удивлюсь, если многие из этих соглашений изменятся или будут скорректированы в будущем», - сказал Пейн.

Пейн заявил, что закон GENIUS может внести неопределенность в сферу децентрализованных финансов (DeFi) относительно того, как платформы должны обрабатывать стейблкоины.

«Влияние GENIUS на DeFi намеренно не рассматривается, по крайней мере, пока», - сказал он, добавив: «По-прежнему будет много неопределенности, но если ситуация в политике в целом сохранится, со временем мы начнём получать ответы на некоторые вопросы».

Пейн заявил, что в ближайшие несколько лет появятся «дополнительные законы и нормативные акты, которые заполнят некоторые пробелы в сфере DeFi». Одним из них является Закон CLARITY, законопроект, классифицирующий типы цифровых активов и определяющий, какие органы будут их регулировать. Палата представителей передала его в Сенат в четверг.

Закон GENIUS гласит, что разрешенные эмитенты стейблкоинов должны обеспечивать свои токены в соотношении 1:1 резервами долларов США или другими денежными продуктами, такими как казначейские векселя.

Эмитенты должны будут публиковать состав этих резервов публично и передавать его на проверку зарегистрированной аудиторской фирме, а также представлять подтверждение точности отчетов в федеральный или государственный регулирующий орган.

Через три года после подписания законопроекта предложение в США любых стейблкоинов, выпущенных не одобренным эмитентом, будет запрещено. Предложение в США стейблкоинов, выпущенных за рубежом, также будет незаконным, если эмитент этого стейблкоина не сможет и не будет соблюдать юридические требования законопроекта.

Законопроект предусматривает ряд исключений для иностранных эмитентов стейблкоинов, в том числе в случае, если Казначейство определит, что в стране, в которой они зарегистрированы, действует сопоставимый режим регулирования.

Если это так, то иностранные эмитенты смогут обслуживать рынок США, если они успешно зарегистрируются в OCC, которая ответит в течение 30 дней, и будут иметь достаточные резервы в финансовом учреждении США для покрытия расходов своих клиентов из США.

Законопроект позволяет различным типам регулируемых организаций, таким как банки, кредитные союзы и небанковские организации, выпускать стейблкоины и создает двойную правовую базу на федеральном и государственном уровнях для их контроля.

Хотите зарабатывать на крипте? Подписывайтесь на наши Telegram каналы!